oTw!#Re) 圖:周小川強調,國基會改革的當務之急,在11月舉行G20首腦會議前,完成份額改革
{;yO3];Hqw 為期兩日的二十國集團(G20)財長及央行行長會議正式結束,就國基會(IMF)代表份額的調整上達成共識,由已發展國家手中,轉移逾6%的代表予新興市場,比例較早前提出的建議為高。同時間,歐盟亦會向發展中國家讓出兩個董事會席位。人民銀行周小川於會上發言中,中國支持IMF份額改革,提高發展中國家的代表性及發言權。市場估計,經調整後中國的代表份額將與日本看齊,甚至取代後者成為持有第二大投票權的國家。本報記者 郭文翰
RN$vKJk G20財金首長會議於韓國慶州落幕,隨即發表《聯合公報》。除了針對環球宏觀經濟形勢,提出一系列貨幣貿易等政策協議外,亦公布IMF多項重大改革方案。包括向新興國家在內代表性不足的國家,轉移超過6%的代表份額,較早前提出的5%為多,並承諾2012年周年大會上全面採取新制。
yJA~4 歐盟將讓出2個席位
].d2C J' 《聯合公報》又稱,為進一步提高發展中國家在IMF董事會的代表性,歐盟將會讓出2個席位,往後並有可能再就席位作出調整。另外,為準備未來董事會席位全面由投票產生,席位數目將會維持現行的24個不變,下次檢討將為2018年。國基會總裁卡恩表示,G20就IMF改革問題達成具有歷史性意義的協議,為關乎該組織治理方面的最大一次改革。
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]|7 周小川於會上發言時強調,國基會改革的當務之急,為落實G20峰會領導人的承諾,在即將於11月舉行的G20首腦會議前,完成份額改革。各國應從大局出發,秉著合作、務實的精神切實推進改革。中國支援國基會組織份額改革,並通過分額改革提高發展中國家整體的代表性及發言權。
&o:5lxR{ 他同時指出,國基會應在份額改革中發揮應有的作用,積極協調各方立場,確保按時完成改革目標,並在此基礎上推進其他治理改革。作為最大的發展中國家及最大的份額低估國,中國在國基會組織中的份額及發言權應得到大幅提升。
3jx%]S^z| 中國GDP已超越日本
}3Es&p$9 經歷08年環球金融海嘯後,重災區歐美經濟體系受到重挫,其後由希臘引爆的主權債務危機,亦牽連整個歐盟區,美國亦難以獨其身。反觀亞洲區多個新興市場,成為全球最快走出金融危機的衝擊,環球經濟軸心亦由西向東移,其中中國的國內生產總值,更超過日本成為第二大經濟體系。
iN;Pg_Kq 經過65年的變遷,目前IMF的投票權及代表份額,已明顯不能真正反映全球經濟格局的變化。然而,投票權的多寡一直與向IMF出資規模劃上等號,故歷史因素令傳統經濟大國佔有非常重大的席位。美國高佔投票權16.74%,日、德、法、英緊隨其後,中國以3.65%排名第六位。
l<=;IMWd 對於發展中國家獲分配6%代表份額的來源,《聯合公報》中未有進一步交代。市場人士普遍估計,美國及日本的比例很大機會維持不變,而關鍵在於歐洲各國的比例如何被攤分。至於獲提升份額的國家,分析認為「金磚四國」(中國、巴西、俄羅斯、印度)均會榜上有名,而韓國、土耳其、沙特阿拉伯亦有機會受惠。
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m{ 變動為IMF增萬億美元
wi2`5G6|z 據《路透》早前引述IMF會內部文件指出,中國的份額排名,將會超越德、法、英,由目前第六位提升至三甲。報道亦IMF建議有三個方案,第一是超過日本躋升第二,與目前國內生產總值排名看齊。第二是與日本一致比例同約6%,第三是少於6%排名第三。另外,由於調整成員需要出資換取份額調整,有傳是次變動將為國基會帶來1萬億美元的新增資金。
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7 另外,IMF改革中提及歐洲讓出兩個董事會席位,市場分析歐洲目前共佔9席,考慮到英、法、德在執行董事會中席位穩回,故荷蘭及比利時等小國遭削去席位的機會最大。除了上述所指,其餘董事會成員包括美國、日本、西班牙、意大利、中國、加拿大、泰國、韓國、丹麥、埃及、沙特阿拉伯、塞拉利昂、瑞士、俄羅斯聯邦、伊朗伊斯蘭共和國、巴西、印度、阿根廷、盧旺達。