金融部门三高官纵论政策倾向

在12月25日揭幕的“2007中国金融论坛”上，中国人民银行行长周小川回避了最为人们关注的货币政策动向，而将演讲的主题集中于金融业如何支持农业，特别是农村基础建设的发展上。 eeM?]J-
 
　　上周末，中央农村工作会议举行，与此同时，玉米价格已达30多年来的新高。周小川就此展开话题。他认为，随着农业从传统的劳动密集转向资本密集，农业的资源配置与金融业联系越来越密切。作为一个金融专家，周小川称可从国际上时兴的碳排放交易得到启发，将技术因素注入农村经济发展。如引入土地当量的概念，将每亩地粮食产量折合成资本单位，形成可在金融市场定价和资源配置的交易行为，以此解决城镇化过程中，土地占用与补偿双方的资源配置问题。 zEj#arSE4  
　　当然，金融机构在服务农业中仍具特殊作用。周小川一一数来：设立新型农村金融组织已有一个良好开端，农业银行改革将有初步方案，农村信用社改革仍强调服务“三农”，此外是加强农业保险再保险和推广农业信贷。 wjrG7*_Y4v  
　　他还提到，在推进“三农”过程中，应建立新的融资渠道，应进一步完善小额贷款及信息收集系统，不仅仅针对农民，而应包括一些较低起点的贷款者。在此过程中，农民可以与出口商类似，只要拥有订单即可获得贷款。 YlTaN,?j  
　　11月份，我国消费者价格指数（CPI）同比增长率从10月的6.5%升至6.9%，在这轮上涨中，食品价格扮演了非常重要的角色。而本月召开的中央经济工作会议再次将“三农”问题置于重要位置。央行行长的演讲当属结合实际。 b?8)7.{F{  
　　中国证监会主席尚福林、中国保监会副主席李克穆在同一场合也各自谈及关注的重点问题，相关管理政策倾向隐现其间。 [KSH~:h:NR  
　　尚福林表示，目前市场直接融资比重依然偏低，市场层次少、产品单一等结构性矛盾仍然突出。他提出，除了加强创业板建设、完善待办股份转让系统功能、加快债券市场发展等扩大证券市场规模的政策，还应积极推进期货市场发展，推动大宗商品期货品种及股指期货的开发和发展。另外，在投资者教育以及监管和执法力度上也需要进一步加强管理。 \|.7-X  
　　李克穆强调，未来保监会的监控三个重点包括偿付能力、市场行为和公司治理结构。他认为，虽然在海外很多发达国家仅仅将偿付能力作为唯一的衡量指标，但对于我国，三方面均需关注。随着中国资本市场的蓬勃发展，过去保险业仅依靠承保业务来推动公司发展的形势已经改变，目前资金运营业务开始扮演越来越重要的角色，因此，更需来自政府的监督和管理。李克穆同时强调，保险业要做大做强，仍要侧重于增强主营业务的竞争力。 nBkh:5E5%  
　　在专家看来，明年的中国经济面临较多的不确定性。国内今年出台的系列结构调整政策的后续影响、资源能源价格改革的推进，与未来消费价格和资产价格的走向，以及货币政策的选择，交织在一起；外部次级抵押贷款危机发展至今，虽经各国政府尽力安抚，五大央行联手注资，金融机构引入新策略股东自救，但其影响是否见底依然难测，美国经济是否衰退也是一大隐忧。 "oR@JbdX  
　　一个能确保经济持续增长的货币政策，一个繁荣的农村市场，抑或一个能更好发挥资源配置功能的资本市场，对于2008年的中国，均甚为重要。■